Αθήνα, 9  Μαρτίου 2017

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς:

                 - Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων

               - Παιδείας, Έρευνας & Θρησκευμάτων

Θέμα: «Δημιουργία μητρώου αγροτικής γης για αναξιοποίητες ιδιωτικές εγκαταλειμμένες γαίες»

Το πρωτεύον ζητούμενο προκειμένου να ξεπεράσουμε την κρίση είναι κατά γενική ομολογία η παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, της οποίας ένας από τους κύριους άξονες είναι η ανασυγκρότηση του πρωτογενή τομέα και η αύξηση της αγροτικής παραγωγής.

Γνωρίζουμε, ότι η συμμετοχή του πρωτογενούς τομέα στο ΑΕΠ έχει συρρικνωθεί κατά την τελευταία δεκαετία κάτω του 4% με τεράστιες συνέπειες τόσο στο ΑΕΠ, όσο και στην διασφάλιση μίας έστω σχετικής διατροφικής αυτάρκειας των πολιτών σε μια εποχή με απρόβλεπτες εξελίξεις στην παγκόσμια οικονομία.

Το στρεβλό μοντέλο ανάπτυξης που ακολουθήθηκε στη χώρα μας σχετίστηκε μεταξύ άλλων και με την εγκατάλειψη της υπαίθρου, ιδιαίτερα δε, εκτός μεμονωμένων εξαιρέσεων, των ορεινών και νησιωτικών περιοχών της.

Η κρίση και η υψηλή ανεργία ειδικά στις μητροπόλεις έχει οδηγήσει σε μία αναγκαστική αποκέντρωση, που ωστόσο γίνεται ατομικά, αποσπασματικά και χωρίς σχέδιο. Τα μεμονωμένα επιτυχή παραδείγματα νέων ανθρώπων που εγκατέλειψαν τις πόλεις και κυρίως την πρωτεύουσα αναζητώντας έναν άλλο τρόπο ζωής και εξασφαλίζοντας ένα εισόδημα από την ενασχόλησή τους με τον πρωτογενή τομέα ή συνδυαστικά με άλλες δραστηριότητες αποτελούν την εξαίρεση, παρά το γεγονός ότι το πραγματικό ενδιαφέρον είναι πολύ μεγαλύτερο. Συχνά οι νεοφυείς αγρότες (start-ups) αισθάνονται αβοήθητοι απέναντι σε μία μεγάλη γραφειοκρατία και δηλώνουν έλλειψη γνώσης του ρίσκου αλλά και των προοπτικών του αγροτικού επαγγέλματος.

Στην προσπάθειά του το κράτος να εντάξει την ανασυγκρότηση της υπαίθρου και την αποκέντρωση στον αναπτυξιακό σχεδιασμό του έχει προχωρήσει σε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες.

Μία από αυτές είναι η με Υπουργική Απόφαση καταγραφή της δημόσιας αγροτικής γης (αγροτικών, χορτολιβαδικών, δασικών, αστικών οικοπέδων, ακινήτων, εξοπλισμού) με σκοπό την παραχώρηση δημοσίων γαιών σε αγρότες και συνεταιρισμούς έναντι συμβολικού τιμήματος.

Στην ίδια κατεύθυνση βρίσκεται και η δυνατότητα μίσθωσης δημοτικής αγροτικής γης σε ακτήμονες, ανέργους και οικονομικά αδύναμους όπως και η εκποίηση δημοτικών ακινήτων σε άστεγους που προβλέπει το «παράλληλο πρόγραμμα» (Ν. 4368/ 2016, Άρθρο 12).

Ωστόσο, άγνωστος παραμένει ο αριθμός των αναξιοποίητων και εγκαταλειμμένων ιδιωτικών εκτάσεων που ανήκουν ενδεχόμενα σε αποδημήσαντες, κατοίκους πόλεων ή ιδιοκτήτες γης-κληρονόμους αγροτικών εκτάσεων που δεν απασχολούνται στον αγροτικό τομέα.

Η μίσθωση ιδιωτικής αγροτικής γης διευθετείτο παραδοσιακά σε τοπικό επίπεδο μετά από προφορική συνεννόηση ή συμφωνία έναντι μισθώματος σε είδος (π.χ. δεκάτη) ή χρηματικού αντιτίμου ή παροχής υπηρεσιών ή παραχώρησης.

Οι αλλαγές στις κοινωνικές δομές (συγγενικά δίκτυα, κοινότητα) απαιτούν πλέον διαφορετικές μορφές διαμεσολάβησης, πρόσβασης σε πληροφορίες και σύναψης συμφωνιών. Μία τέτοια μορφή θα ήταν μία ηλεκτρονική πλατφόρμα πληροφοριών εν είδη ‘τράπεζας’ ιδιωτικής αγροτικής γης για όλη την επικράτεια, στην οποία ιδιοκτήτες αγροτικής γης θα καταχωρούν/διαθέτουν τις εκτάσεις τους και η οποία θα παρέχει στους ενδιαφερόμενους στοιχεία όπως  έκταση, τοποθεσία, γεωγραφική ενότητα, ποιότητα εδάφους, καταλληλότητα για συγκεκριμένες καλλιέργειες και αγροτικές χρήσεις, πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτροδότησης, υδροδότησης, ιδιοκτησιακό καθεστώς κλπ. έναντι προκαθορισμένου μισθώματος ή απαλλαγής του ιδιοκτήτη από τον ΕΝΦΙΑ. Κατ’ αυτόν άτομα με τα αντίστοιχα κοινωνικά κριτήρια θα μπορούν να προχωρήσουν στην σωστή επιλογή και να επιτύχουν το καλύτερο αποτέλεσμα σύμφωνα με τις επιθυμίες τους, με απώτερο σκοπό την καταπολέμηση της ανεργίας και την στήριξη της αγροτικής δραστηριότητας με τρόπο βιώσιμο μέσα από την ανασυγκρότηση της υπαίθρου.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1.    Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η καταγραφή της δημόσιας αγροτικής γης;

2.    Ποιος είναι ο αρμόδιος φορέας διαχείρισης της τράπεζας δημόσιας γης;

3.    Ποια είναι τα σχέδια του Υπουργείου για την βελτίωση της εκπαίδευσης νέων αγροτών;

4.    Ποια είναι η ανταπόκριση στις μέχρι τώρα παραχωρήσεις αγροτικής γης;

5.    Σε ποιο βαθμό  προτίθεται το Υπουργείο να αναλάβει πρωτοβουλίες για την αξιοποίηση διαθέσιμων ιδιωτικών αγροτικών εκτάσεων;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Δημαράς Γιώργος

Αραχωβίτης  Σταύρος

Μηταφίδης Τριαντάφυλλος